經(jīng)濟(jì)觀察報 記者 種昂 近年來，中國耕地質(zhì)量問題日益凸顯，已對糧食安全形成威脅。近日，在2015年山東兩會上，人大代表、金正大集團(tuán)副總裁高義武指出，中國耕地質(zhì)量大幅下滑，政府應(yīng)及時完善耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第二次全國土地調(diào)查結(jié)果顯示，截止至2012年底，全國耕地為20.27億畝，中低產(chǎn)田面積約占耕地總面積的70%。從整體上看，耕地地力后勁不足，土壤養(yǎng)分失衡，生態(tài)功能變差，污染日趨加劇。

山東是全國農(nóng)業(yè)第一大省，金正大集團(tuán)是全國最大的復(fù)合肥生產(chǎn)商。作為化肥專家的高義武介紹道，因長期重用輕養(yǎng)，造成土壤等級和土壤肥力持續(xù)下降。中國現(xiàn)有耕地中，高產(chǎn)田僅占28%，中、低產(chǎn)田各占到36%。耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量一般為1%至2%左右屬于中等質(zhì)量以下等級水平，可全國有9%的耕地有機(jī)質(zhì)含量低于0.6%。

與此同時，目前全國耕種土地面積的10%以上受重金屬污染，共約1.5億畝，每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。

高義武建議，政府應(yīng)迫切在全國范圍內(nèi)建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，堅持耕地數(shù)量和質(zhì)量并重，占用耕地在補(bǔ)充時應(yīng)按補(bǔ)充耕地的產(chǎn)量水平折算所占用耕地的面積，或者另行補(bǔ)償補(bǔ)充耕地的培肥資金，使之達(dá)到原占用耕地的質(zhì)量水平。

在農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分離情況下，高義武認(rèn)為，政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作有機(jī)肥與化肥搭配、合理施用，建立耕地質(zhì)量維護(hù)獎懲機(jī)制、健全耕地質(zhì)量保護(hù)投入機(jī)制與共同責(zé)任機(jī)制。

來源：經(jīng)濟(jì)觀察報 作者：種昂 日期：2015-01-29