中國化肥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革改什么?

——訪全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任、金正大集團(tuán)董事長萬連步

本報(bào)記者 左常睿

萬連步在接受采訪時(shí)，闡述對化肥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的觀點(diǎn)。

從去年我國發(fā)布“到2020年，控制農(nóng)業(yè)用水總量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥用量零增長”的治理目標(biāo)，到習(xí)近平總書記提出的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這兩項(xiàng)重大決策引起了全國人大代表萬連步的深深思考。

經(jīng)過深入農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，以及多年來對“三農(nóng)”問題的持續(xù)關(guān)注，和對化肥產(chǎn)業(yè)的深刻了解，今年兩會，萬連步對“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”已經(jīng)有了自己獨(dú)到的理解，在帶來的議案中，他提出了中國化肥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的一系列建議。

化肥產(chǎn)業(yè)為什么要進(jìn)行“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”?

“你先看看這兩組數(shù)據(jù)，”萬連步代表對科技日報(bào)記者說，“中國是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一，特別是農(nóng)業(yè)灌溉用水每年缺口超過300億方?？墒牵?jié)水節(jié)肥的‘水肥一體化’技術(shù)，目前仍處于推廣初期，存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，重設(shè)備、輕技術(shù)的現(xiàn)象，特別是在一些地區(qū)只注重節(jié)水灌溉工程建設(shè)和設(shè)備配備，而沒有真正實(shí)現(xiàn)水肥一體化。”

萬連步說，還有近年來興起的“緩控釋肥”技術(shù)，被大量的事實(shí)證明，對提高化肥利用率，以及作物產(chǎn)量有明顯作用，是一種代表產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向的新型肥料，“但是在我國化肥總量中，緩控釋肥的比例僅占2%左右?！?/p>

“可以這樣理解，目前我國化肥產(chǎn)業(yè)仍然是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、利用率低下、對環(huán)境影響大的傳統(tǒng)化肥占據(jù)市場的絕對地位。不進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能行嗎?”

那么，我國化肥行業(yè)現(xiàn)狀到底怎么樣?

萬連步提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，我國化肥總生產(chǎn)量和消費(fèi)量已居世界首位，其中：氮肥總量年均增速4.5%以上，2014年產(chǎn)能6000萬噸(折純，下同)，產(chǎn)量4553萬噸;

磷肥總量年均增速1.6%，2014年產(chǎn)能2350萬噸，產(chǎn)量1708萬噸;

鉀肥總量年均增速14.7%，2014年產(chǎn)能677萬噸，產(chǎn)量552萬噸。

總體來看，傳統(tǒng)化肥產(chǎn)能過剩，落后產(chǎn)能比例較大，且重復(fù)建設(shè)的勢頭未得到遏制。“在這樣的情況下，仍有一批規(guī)劃建設(shè)和在建的化肥項(xiàng)目還在進(jìn)行，導(dǎo)致整個(gè)化肥行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國氮肥行業(yè)利潤率約為-1.9%，磷肥行業(yè)利潤率約為1.4%，鉀肥行業(yè)利潤率約為14.8%，復(fù)合肥行業(yè)利潤率約為4%，2014年、2015年石化行業(yè)平均利潤率分別為5.63%、4.85%，化肥行業(yè)總體利潤率大大低于石化行業(yè)的整體利潤率。

萬連步介紹說，去年，我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了12連增，其中化肥對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率約占50%，我國化肥施用量每年6000萬噸，但化肥利用率平均僅33%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家水平。同時(shí)，氮肥生產(chǎn)嚴(yán)重過剩，產(chǎn)能達(dá)8000萬噸，導(dǎo)致行業(yè)虧損嚴(yán)重。“過量、不合理的用肥引發(fā)了一系列環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品安全問題，如水體富營養(yǎng)化、土壤板結(jié)、溫室效應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降等?！?/p>

新型緩控釋肥可有效減少化肥用量、提高肥料利用率，可大大提高施肥的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，對國家提出“化肥使用零增長”以及農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要作用。

“雖然我們的緩控釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，但經(jīng)過不斷的科研創(chuàng)新，我們已經(jīng)從追趕者一躍成為領(lǐng)跑者。特別是近10年來，我國逐漸掌握一批緩控釋肥關(guān)鍵技術(shù)，部分技術(shù)、工藝已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，并形成了有中國特色的緩控釋肥技術(shù)體系和應(yīng)用體系。同時(shí)，我們制訂有一系列的國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，還擁有世界最大的緩控釋肥生產(chǎn)基地?！比f連步說，可是與傳統(tǒng)化肥產(chǎn)品市場相比，緩控釋肥等新型肥料市場占有率極低，導(dǎo)致供給側(cè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，“這亟須我們的化肥產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上發(fā)力，以科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新來促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。

化肥產(chǎn)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的兩個(gè)發(fā)力點(diǎn)

化肥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要解決當(dāng)前行業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，萬連步認(rèn)為應(yīng)從兩方面發(fā)力，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，提高化肥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)質(zhì)量和效率，進(jìn)而推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)力點(diǎn)一：推廣高效綠色化肥 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

萬連步代表認(rèn)為，水肥一體化技術(shù)是實(shí)現(xiàn)節(jié)水、減肥、減少環(huán)境污染和降低資源消耗的重要手段。推廣水肥一體化，可提高水肥利用效率，對我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走綠色、高效及可持續(xù)發(fā)展之路具有重要意義。

據(jù)萬連步介紹，水肥一體化技術(shù)在美國、加拿大、以色列等發(fā)達(dá)國家一直受到廣泛重視，以色列水肥一體化應(yīng)用比例達(dá)90%以上，美國是微灌面積最大的國家，25%的玉米、60%的馬鈴薯、33%的果樹均采用水肥一體化技術(shù)。

“但是，目前的現(xiàn)狀是我國水資源嚴(yán)重匱乏的同時(shí)，農(nóng)業(yè)灌溉用水因利用率低下而嚴(yán)重浪費(fèi);同樣，在化肥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，仍然存在化肥過量施用造成嚴(yán)重資源浪費(fèi)與環(huán)境污染?！比f連步不無遺憾地告訴記者。

“另外，新型肥料緩控釋肥的市場也比較混亂，生產(chǎn)緩控釋肥的企業(yè)中，真正具備生產(chǎn)資格或者能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品的企業(yè)為數(shù)不多，企業(yè)之間的工藝、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，部分企業(yè)為了追求利潤，將緩控釋肥料作為宣傳營銷的噱頭，跟風(fēng)生產(chǎn)銷售，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證，對緩控釋肥擴(kuò)大市場份額有很大影響?！?/p>

針對這些問題，萬連步呼吁加大水溶肥、緩控釋肥等新型高效環(huán)保肥料的推廣力度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。他建議，設(shè)立水肥一體化技術(shù)研究和集成示范重大專項(xiàng)，開展基礎(chǔ)研究和集成示范，為大面積推廣奠定基礎(chǔ);選擇有示范帶動性的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)在政策、財(cái)稅等方面予以支持，積極推動龍頭企業(yè)致力于產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和行業(yè)輻射，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展;促進(jìn)水溶肥企業(yè)與節(jié)水灌溉設(shè)備企業(yè)融合，充分發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢，共同進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，建立聯(lián)合推廣機(jī)制，形成節(jié)水灌溉與肥料配套的統(tǒng)一體系，共同推動行業(yè)迅速發(fā)展。

緩控釋肥料在節(jié)約資源消耗、減少環(huán)境污染等方面具有明顯的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨于成熟。萬連步建議政府相關(guān)部門將緩控釋肥技術(shù)作為我國化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主推技術(shù)之一，化解我國上游氮肥企業(yè)過剩的落后產(chǎn)能，促進(jìn)我國化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

針對緩控釋肥產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高的問題，萬連步建議國家在政策和資金方面加大扶持力度，給予從事緩控釋肥等新型高效肥料產(chǎn)品的企業(yè)更多的支持，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加大新型緩控釋材料的研發(fā)，并進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)工藝，在保證控釋性能和質(zhì)量的前提下，大幅度降低緩控釋肥生產(chǎn)成本，從源頭降低緩控釋肥產(chǎn)品價(jià)格。

他還建議政府相關(guān)部門積極探索緩控釋肥等先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品推廣的體制、機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)企對接，通過政府購買等方式引導(dǎo)企業(yè)建立專業(yè)化社會化農(nóng)化服務(wù)體系，建立起由政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的多元化農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，提升農(nóng)化服務(wù)水平，促進(jìn)緩控釋肥的大規(guī)模推廣應(yīng)用。

此外，萬連步建議政府部門在緩控釋肥出口關(guān)稅政策方面與普通肥料區(qū)別對待，適當(dāng)降低緩控釋肥關(guān)稅征收額度，或者對緩控釋肥的出口給予一定的補(bǔ)助等支持，促進(jìn)我國緩控釋肥產(chǎn)業(yè)搶占國際市場，提升國際市場的競爭力和影響力。

發(fā)力點(diǎn)二：創(chuàng)新引領(lǐng)智能制造 重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

“信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的智能制造模式引發(fā)新一輪制造業(yè)變革?！比f連步認(rèn)為，加快、創(chuàng)新化肥行業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)化肥行業(yè)從傳統(tǒng)行業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)行業(yè)向配方大數(shù)據(jù)收集、生產(chǎn)制造的信息化智能化管理、基于信息化和互聯(lián)網(wǎng)的施肥服務(wù)方向發(fā)展，是我國化肥行業(yè)發(fā)展的必由之路。

我國化肥企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中仍局限于生產(chǎn)制造領(lǐng)域，主要依賴資源投入、產(chǎn)能擴(kuò)張帶動發(fā)展，且農(nóng)化服務(wù)前期投入較大但產(chǎn)出較小，導(dǎo)致目前生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)化服務(wù)發(fā)展滯后。我國地域廣、作物種植體系復(fù)雜，多數(shù)企業(yè)的農(nóng)化服務(wù)人員數(shù)量少且服務(wù)模式落后，造成了農(nóng)化服務(wù)覆蓋范圍不足、服務(wù)不到位。目前我國化肥過量施用問題嚴(yán)重，肥料利用率不高，化肥企業(yè)如何在現(xiàn)有服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，充分融合現(xiàn)代信息手段，形成貫穿肥料生產(chǎn)—農(nóng)化服務(wù)—科學(xué)施肥的完整鏈條，實(shí)現(xiàn)服務(wù)及效益最大化，是未來農(nóng)化服務(wù)急需解決的問題。

針對我國化肥行業(yè)在生產(chǎn)制造、服務(wù)方面存在的問題，在如何以“互聯(lián)網(wǎng)+”方式改造化肥生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新方式建立化肥智能生產(chǎn)與服務(wù)體系萬連步提出如下建議：

打造產(chǎn)品配方大數(shù)據(jù)平臺，從源頭保障產(chǎn)品的精準(zhǔn)適用性

針對我國化肥產(chǎn)品配方盲目等問題，萬連步建議國家加快《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》等系列政策的落地，加速實(shí)現(xiàn)施肥等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)向社會的開放;加大資金、政策等方面的扶持力度，鼓勵化肥企業(yè)加快信息化建設(shè)，利用企業(yè)基層經(jīng)銷商、農(nóng)技推廣部門、農(nóng)資電商線上系統(tǒng)和線下服務(wù)站、手機(jī)APP等不同網(wǎng)絡(luò)和手段，廣泛收集和總結(jié)各地測土配方數(shù)據(jù)、試驗(yàn)示范數(shù)據(jù)、不同區(qū)域作物生產(chǎn)管理及施肥數(shù)據(jù)，探索地面觀測、傳感器、遙感和地理信息技術(shù)等物聯(lián)網(wǎng)手段的應(yīng)用，推進(jìn)施肥管理決策系統(tǒng)建設(shè)，從而確定針對不同區(qū)域、不同作物、不同種植模式的最佳配方，從產(chǎn)品源頭保障配方的準(zhǔn)確性和適用性，為產(chǎn)品的合理應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

加快信息化工業(yè)化融合，提高運(yùn)營效率、降低生產(chǎn)成本

針對化肥企業(yè)生產(chǎn)管理方式落后、效率較低等問題，萬連步建議國家加快推進(jìn)化肥行業(yè)信息化工業(yè)化融合，提升企業(yè)信息化水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的精細(xì)化。鼓勵企業(yè)部署生產(chǎn)過程信息管理系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)等信息手段以及自動碼垛、包裝等自動化裝備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)調(diào)度、管理和查詢，規(guī)范產(chǎn)、供、物的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)過程智能高效化管理，提高生產(chǎn)效率;部署客戶管理系統(tǒng)，將供應(yīng)商、經(jīng)銷商等數(shù)據(jù)納入綜合管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈的協(xié)同管理，提高營銷管理和客戶服務(wù)能力;部署ERP系統(tǒng)、辦公協(xié)同系統(tǒng)等信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源有效共享、合理配置與利用，提高綜合管理決策水平，從而有效提升企業(yè)運(yùn)營效率。

推進(jìn)電子商務(wù)模式探索與實(shí)踐，提高交易和流通效率

目前，化肥的絕大多數(shù)銷售方式還是代理、批發(fā)、零售模式，流通環(huán)節(jié)多，效率低下。萬連步建議國家加大力度，推進(jìn)農(nóng)資電商的發(fā)展，探索和實(shí)踐“廠家-農(nóng)資電商-農(nóng)戶”模式，降低和消除信息的不對稱，砍掉中間環(huán)節(jié)，縮短交易鏈條，降低交易成本，讓利于消費(fèi)者;化肥生產(chǎn)企業(yè)可通過電商解決長期困擾大型經(jīng)銷商及零售商的賒銷問題，提高資金流動效率。同時(shí)，化肥企業(yè)可充分利用電子商務(wù)過程中的信息化流程，收集施肥、種植大數(shù)據(jù)、農(nóng)戶應(yīng)用反饋，為改善產(chǎn)品質(zhì)量奠定基礎(chǔ);做好技術(shù)培訓(xùn)等農(nóng)化服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)品的應(yīng)用推廣。

■創(chuàng)新故事

發(fā)揚(yáng)“工匠精神” 實(shí)現(xiàn)“彎道超車”

本報(bào)記者 左常睿

因價(jià)格昂貴，緩控釋肥曾被稱為“貴族肥料”，在西方發(fā)達(dá)國家，只少量用在高端園藝、高爾夫球場草坪等地方。

1998年，成立于山東臨沭的金正大公司，當(dāng)時(shí)還只是一家化肥小廠。但是他們卻瞄準(zhǔn)了“貴族肥料”——緩控釋肥的科技攻關(guān)。

在萬連步的帶領(lǐng)下，金正大通過產(chǎn)學(xué)研合作，整合國內(nèi)研發(fā)資源，帶動30多家科研院校、70多家企業(yè)進(jìn)行緩控釋肥研發(fā)攻關(guān)，先后開發(fā)出作物專用控釋肥產(chǎn)品100余種、44項(xiàng)新技術(shù)新工藝、10余種新材料。在全國建起12大生產(chǎn)基地，年產(chǎn)能力600萬噸，其中，高端化肥——緩控釋肥產(chǎn)能達(dá)180萬噸。短短10年，金正大通過不斷創(chuàng)新，不僅打破了國外技術(shù)封鎖，還引領(lǐng)中國緩控釋肥等新型肥料產(chǎn)業(yè)走向世界先進(jìn)行列。

從2006年第一條緩控釋肥生產(chǎn)線投產(chǎn)，金正大每年以30%以上的速度快速發(fā)展，去年銷售收入177億余元。其中緩控釋肥產(chǎn)銷量連續(xù)7年穩(wěn)居全國首位，緩控釋肥在全國118個(gè)市縣36種作物上大面積應(yīng)用，累計(jì)推廣面積超2億畝，基本覆蓋了我國主要區(qū)域的大田與經(jīng)濟(jì)作物，為農(nóng)民節(jié)本增效約740億元。

今天的金正大，更是發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，專注于緩控釋肥、水溶肥、硝基肥等新型高效肥料的科技創(chuàng)新。目前，金正大是國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)和國家創(chuàng)新型企業(yè)、緩控釋肥料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位、全國緩控釋肥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長單位。

建有國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心、復(fù)合肥料國家工程研究中心、土壤肥料資源高效利用國家工程實(shí)驗(yàn)室、博士后科研工作站等7大國家級高端研發(fā)平臺。先后與中國農(nóng)大、中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、國家雜交水稻中心、上?；ぱ芯吭旱?0余家科研院校建立長期合作關(guān)系，并與佛羅里達(dá)大學(xué)等6所美國大學(xué)、挪威生命科學(xué)大學(xué)、美國農(nóng)業(yè)部3個(gè)試驗(yàn)站等單位建立了長期合作關(guān)系，共同致力于緩控釋肥等新型肥料在國內(nèi)外的研發(fā)與推廣應(yīng)用。

來源：科技日報(bào)4版 作者：左常睿 日期：2016年3月10日