新華網(wǎng)北京3月3日電(記者婁奕娟) 2017是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，新一年如何深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并見到實(shí)效?全國人大代表、金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司董事長萬連步給出的關(guān)鍵詞是：聯(lián)合協(xié)作。

　　建議搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作大平臺(tái)

　　今年全國兩會(huì)，萬連步帶來了一份關(guān)于聯(lián)合協(xié)作推動(dòng)化肥行業(yè)供給側(cè)改革的建議。萬連步說，化肥工業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要支撐，為保障糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了重大貢獻(xiàn)。但目前化肥行業(yè)面臨著產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、養(yǎng)分利用率較低、不合理施肥導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境承壓和資源能源浪費(fèi)等一系列問題。面對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)和有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)的推進(jìn)，化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力增大。

　　萬連步認(rèn)為，在新的形勢(shì)下，推進(jìn)化肥行業(yè)供給側(cè)改革，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)鍵是要避免企業(yè)單打獨(dú)斗。避免低水平重復(fù)建設(shè)帶來新的過剩，必須集聚各方優(yōu)勢(shì)資源，以技術(shù)、資本、渠道、服務(wù)和品牌等為紐帶，搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作的大平臺(tái)，推動(dòng)全行業(yè)形成聯(lián)合創(chuàng)新、聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)、聯(lián)合推廣的合力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫胎換骨。

　　上下游合作化解過剩產(chǎn)能

　　據(jù)了解，當(dāng)前我國正在大力推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年，新型肥料使用比重從目前的不到10%提升到30%。時(shí)間緊，任務(wù)重，還要避免一哄而上重復(fù)建設(shè)，萬連步認(rèn)為，最有效的方式就是鼓勵(lì)上下游企業(yè)之間基于各自優(yōu)勢(shì)展開技術(shù)、生產(chǎn)、服務(wù)等全方位合作，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能。

　　萬連步建議，相關(guān)部門可完善鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策措施，支持復(fù)合肥、新型肥料等下游企業(yè)與上游單質(zhì)肥企業(yè)進(jìn)行上下游融合。下游企業(yè)通過技術(shù)、品牌和渠道輸出，推動(dòng)上游企業(yè)化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的，可給予其專項(xiàng)資金、稅費(fèi)優(yōu)惠等相關(guān)政策支持，提升化肥行業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益。

　　鼓勵(lì)企業(yè)“抱團(tuán)出海”

　　盡管中國是全球化肥出口大國，但傳統(tǒng)肥料因附加值低，面臨越來越重的國際競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　萬連步建議，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)具有技術(shù)、品牌、資金等優(yōu)勢(shì)的化肥企業(yè)加速“走出去”，積極參與國際產(chǎn)能合作。國內(nèi)具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)可“抱團(tuán)出海”，共同參與國際產(chǎn)能合作、開拓海外市場(chǎng)，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。

　　萬連步還建議，相關(guān)部門可對(duì)在海外設(shè)立或合辦研發(fā)機(jī)構(gòu)、在海外投資或并購的企業(yè)，給予相應(yīng)的財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠等政策支持，加強(qiáng)我國化肥企業(yè)對(duì)外投資生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的鼓勵(lì)、扶持、保護(hù)和引導(dǎo)，推動(dòng)我國化肥企業(yè)海外投資建廠。

　　來源：新華網(wǎng) 作者：婁奕娟 日期：2017年3月3日