新華網(wǎng)北京11月27日電(胡可璐)11月24日,《化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報(bào)告》藍(lán)皮書在京發(fā)布。該藍(lán)皮書是我國(guó)首份針對(duì)單個(gè)行業(yè)供給側(cè)改革情況的全面報(bào)告,為我國(guó)化肥行業(yè)供給側(cè)改革挖掘了典型經(jīng)驗(yàn),并對(duì)化肥行業(yè)發(fā)展提出了系統(tǒng)性建議。
與會(huì)專家表示,2017年是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革元年?;市袠I(yè)既要加速去產(chǎn)能、降成本,優(yōu)化存量資源配置,還要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,按照化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)要求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)新能力、加強(qiáng)農(nóng)化服務(wù),為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強(qiáng)有力支撐。
藍(lán)皮書:經(jīng)濟(jì)效益低迷 近七成企業(yè)不盈利
化肥工業(yè)一頭連著工業(yè),一頭連著農(nóng)業(yè),正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的風(fēng)口。據(jù)悉,此次發(fā)布的藍(lán)皮書通過(guò)對(duì)當(dāng)前化肥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、典型經(jīng)驗(yàn)的梳理,利用大數(shù)據(jù)分析近年來(lái)我國(guó)肥料需求端和供給端變化,力圖呈現(xiàn)出化肥產(chǎn)業(yè)的“全景圖”。
數(shù)據(jù)顯示,根據(jù)對(duì)抽取的43家企業(yè)的調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果,2016年,四成基礎(chǔ)肥企業(yè)產(chǎn)能利用率不足70%,接近70%的企業(yè)處在盈虧平衡線以下,行業(yè)運(yùn)營(yíng)效益低迷。與此同時(shí),藍(lán)皮書指出,在影響企業(yè)效益的眾多因素中,排在前五位的依次是成本、銷量、價(jià)格、優(yōu)惠政策取消和安全環(huán)保。這一結(jié)果表明,化肥產(chǎn)業(yè)正受到來(lái)自內(nèi)外兩個(gè)層面的雙重?cái)D壓。一方面,在供給側(cè),除了產(chǎn)能過(guò)剩之外,由于優(yōu)惠政策取消和環(huán)保壓力加大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本大幅攀升;另一方面,在市場(chǎng)端,受需求不振影響,化肥銷量和價(jià)格都呈逐步下滑態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前,加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和新型肥料勢(shì)在必行。不過(guò),在統(tǒng)計(jì)的43家骨干企業(yè)中,新型肥料占比均未超過(guò)50%。其中,約有35%的企業(yè)新產(chǎn)品占比在10%以下,有35%的企業(yè)新產(chǎn)品占比在11%-30%。合計(jì)起來(lái),七成企業(yè)的新型肥料占比均未超過(guò)30%。
藍(lán)皮書認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)人的飯碗主要裝中國(guó)糧”的目標(biāo),化肥作為國(guó)家戰(zhàn)略物資的地位不可動(dòng)搖。當(dāng)前社會(huì)對(duì)化肥行業(yè)多有誤解,片面地將化肥與污染和劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)系起來(lái),已妨礙了產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,完善支持化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策是當(dāng)務(wù)之急。
針對(duì)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,藍(lán)皮書提出了8項(xiàng)建議,包括《關(guān)于完善化肥產(chǎn)業(yè)政策體系的建議》《關(guān)于將淘汰化肥落后產(chǎn)能納入國(guó)家去產(chǎn)能整體戰(zhàn)略的建議》《關(guān)于大力支持新型肥料發(fā)展的政策建議》《關(guān)于助推化肥產(chǎn)業(yè)“走出去”的政策建議》《關(guān)于大力支持化肥企業(yè)開展農(nóng)化服務(wù)的建議》《關(guān)于促進(jìn)化肥產(chǎn)業(yè)資源保護(hù)性開發(fā)和綜合利用的建議》《關(guān)于國(guó)家支持民族鉀肥工業(yè)發(fā)展的建議》《關(guān)于加強(qiáng)化肥市場(chǎng)規(guī)范管理的建議》。
化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在路上
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的主線,也是今年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重頭戲。今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、金正大集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)連步等十名代表聯(lián)名遞交“聯(lián)合協(xié)作推進(jìn)化肥供給側(cè)改革”的建議。在此背景下,化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研今年3月26日在京啟動(dòng)。
據(jù)了解,調(diào)研組歷經(jīng)8個(gè)月先后走訪了10多個(gè)省份的30余家化肥骨干企業(yè),并面向全國(guó)100余家生產(chǎn)企業(yè)、150家流通企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,所涉及企業(yè)化肥經(jīng)營(yíng)總量占全國(guó)產(chǎn)能的56.7%,由此獲得的調(diào)研數(shù)據(jù)能夠反映行業(yè)基本面。
國(guó)務(wù)院參事劉志仁認(rèn)為,要避免把化肥行業(yè)“妖魔化”?;首鳛榧Z食的糧食,對(duì)促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有不可替代的作用?;蕟?wèn)題關(guān)鍵在于正確及科學(xué)地施用,追求數(shù)量、質(zhì)量、效益、生態(tài)、安全并重。
中國(guó)植物營(yíng)養(yǎng)與肥料學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)白由路表示,化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要依靠科普宣傳、技術(shù)指導(dǎo)以及農(nóng)化服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn),把測(cè)土配方施肥和農(nóng)化服務(wù)切切實(shí)實(shí)做好?!拔覀円恢睆?qiáng)調(diào)合理施肥,其核心就是四個(gè)正確:把正確的肥料,用正確的用量,在正確的時(shí)間,施到正確的位置。如果‘四個(gè)正確’都做好了,那么肥料行業(yè)將發(fā)揮最大化效益,對(duì)環(huán)境影響也將減至最低?!?/p>
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)潘愛華在會(huì)上表示,新型肥料是化肥行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向,今后將進(jìn)一步通過(guò)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)更多企業(yè)開發(fā)環(huán)保、高效的新型肥料,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新手段降低化肥污染,提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。他同時(shí)表示,化肥行業(yè)要走出低迷,第一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,降低成本,培育化肥行業(yè)新動(dòng)能。第二是實(shí)現(xiàn)安全綠色發(fā)展。第三是促進(jìn)兩化深度融合,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第四是擴(kuò)大國(guó)際合作。
據(jù)了解,此次調(diào)研初步掌握了化肥企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的最新實(shí)踐。主要圍繞以下方面展開:一是淘汰落后產(chǎn)能;二是提高肥料利用率;三是實(shí)施多元化戰(zhàn)略;四是借“一帶一路”契機(jī)加快“走出去”;五是加大環(huán)保投入,適應(yīng)節(jié)能減排和綠色發(fā)展要求;六是開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作,抱團(tuán)發(fā)展。
金正大集團(tuán)黨委書記張曉義表示,作為此次調(diào)研活動(dòng)的發(fā)起單位之一,金正大愿以此次調(diào)研活動(dòng)為契機(jī),聯(lián)合行業(yè)上下游促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步提升我國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)介紹,近年來(lái),金正大正努力實(shí)現(xiàn)由制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,在創(chuàng)新引領(lǐng)、親農(nóng)服務(wù)、聯(lián)合協(xié)作、國(guó)際化及資本運(yùn)作方面取得了明顯成效。2015年,金正大率先提出 “大聯(lián)合、大協(xié)作、大發(fā)展”理念,與上游(氮、磷、鉀單質(zhì)肥產(chǎn)業(yè))及同行業(yè)廣泛開展聯(lián)合協(xié)作,實(shí)現(xiàn)肥料行業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應(yīng)。
與會(huì)專家表示,金正大以自身實(shí)踐為改革樹立了標(biāo)桿,為行業(yè)提供了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“金正大方案”。