作為中國肥料界屈指可數(shù)的幾個全國人大代表之一，金正大集團董事長萬連步在“兩會”期間的一舉一動受到業(yè)界密切關(guān)注。記者3月6日晚在山東代表團駐地堵到了萬連步代表。在專訪中了解到，他今年一共向全國人大提交了五份建議，還是一如既往地關(guān)注“新型肥料”、“耕地質(zhì)量”、“農(nóng)民教育培訓(xùn)”等方面。萬連步對這三個熱點問題的看法，值得業(yè)界分享。

培育新型農(nóng)民：政府不該唱獨角戲

“中國農(nóng)民迫切需要培訓(xùn)，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，沒有新型農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)誰來實現(xiàn)?”接受采訪時，萬連步談到這一問題頗為嚴(yán)肅。正是源于這一嚴(yán)肅的認(rèn)識，他這次提交了《關(guān)于鼓勵企業(yè)參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的建議》。

事實上，國家對新型農(nóng)民的培訓(xùn)試點在2012年8月已經(jīng)啟動，去年6月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作的指導(dǎo)意見》; 11月，在全國新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作經(jīng)驗交流會上，農(nóng)業(yè)部還提出力爭到2015年在100個試點縣培育10萬名新型職業(yè)農(nóng)民的目標(biāo)。

但萬連步覺得這還不夠。他通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以“政府埋單”的培訓(xùn)容易造成資金投入不足，培訓(xùn)機構(gòu)師資力量薄弱，培訓(xùn)次數(shù)少以及后續(xù)輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)跟不上等一系列問題。

“新型職業(yè)農(nóng)民培育投入需求較大，僅依靠政府投入難以滿足迅速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，因此需要建立起由政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的多元化職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費籌措機制”，建立“‘社會力量抓培訓(xùn)，職能部門抓考核’的培訓(xùn)機制和體系”。萬連步在提交的建議中寫道。

竟然有企業(yè)主動要求掏錢培訓(xùn)農(nóng)民，記者不禁感到詫異。但萬連步有他的理由。“農(nóng)民作為涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用者和原料生產(chǎn)者，企業(yè)每年有部分與農(nóng)民相關(guān)的資金投入，與其用于簡單的產(chǎn)品促銷，還不如引導(dǎo)企業(yè)投入到新型職業(yè)農(nóng)民培育中。這不僅有利于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，同時也可以提高企業(yè)的形象，使企業(yè)和農(nóng)民實現(xiàn)雙贏?！比f連步說。

這不是沒有先例，據(jù)萬連步介紹，重慶市已經(jīng)在試水這一模式。當(dāng)?shù)卦陂_展新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)試點過程中鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與合作辦班，企業(yè)承擔(dān)1/3的培訓(xùn)費用，剩余2/3均由政府承擔(dān)，農(nóng)民培訓(xùn)補助達(dá)到了每人1500元，而且培訓(xùn)達(dá)到了理想效果。

聽其言，觀其行。記者了解到，金正大已經(jīng)在積極探索培訓(xùn)新型農(nóng)民。在去年開展的“萬名機播手走進(jìn)金正大”培訓(xùn)活動中，2萬名機播手走進(jìn)金正大，接受了專家?guī)Ыo他們的正規(guī)培訓(xùn)。金正大農(nóng)化服務(wù)中心3000余人的專家隊伍，每年為農(nóng)民實地測土1萬次，召開技術(shù)培訓(xùn)會5萬場，培訓(xùn)500萬農(nóng)民。

保護(hù)低鎘磷礦：綜合利用不能止步

除了關(guān)注農(nóng)民，他還關(guān)注農(nóng)業(yè)，在今年的人大會上，萬連步提交了一份《關(guān)于合理開發(fā)使用中國有限的低重金屬鎘含量的磷礦資源的建議》。

提交這一建議，源于去年在中國發(fā)生的湖南“鎘大米”事件。2013年5月，廣州市場爆出44.4%的大米鎘含量超標(biāo)事件，面對這一事件，一些人將鎘超標(biāo)的源頭指向磷肥。但在肥料行業(yè)內(nèi)摸爬滾打幾十年的萬連步?jīng)]有輕信，而是做了深入調(diào)查。

“中國磷肥中鎘的平均含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際一般含量?！比f連步在其提交的建議中引用了這么一組數(shù)據(jù)：根據(jù)中國科學(xué)院南京土壤研究所魯如坤研究員發(fā)表的《中國磷礦磷肥中鎘的含量及其對生態(tài)環(huán)境影響的評價》一文，中國67個磷礦的含鎘范圍在0.1-571mg/kg,但大部分在0.2-2.5mg/kg。如果除去廣西、陜西、甘肅、浙江等12個貯量小但含鎘較高的礦區(qū)，其余55個礦區(qū)磷礦含鎘范圍在0.1-4.4mg/kg,平均含鎘量0.98mg/kg。而世界各地磷礦的含鎘范圍一般在1-110mg/kg,除俄羅斯的Kola磷礦外，中國磷礦中鎘的平均含量比世界主要磷礦都低。正是因為磷礦平均鎘含量低，中國磷肥中鎘的平均含量也比較低，含量范圍在0.1-2.9mg/kg，平均含量只有0.61mg/kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際上的一般含量水平5-50 mg/kg。

這一事件雖然已經(jīng)澄清，但卻引起了萬連步對中國低鎘磷礦資源的重視。他在建議中寫道，從保障糧食安全和食品安全的戰(zhàn)略角度出發(fā)，中國磷肥生產(chǎn)必須立足國內(nèi)磷礦資源，保證磷肥供應(yīng)。一旦中國磷礦資源不再能滿足國內(nèi)磷肥生產(chǎn)的需求，就要進(jìn)口磷礦石或磷肥。屆時，不僅在磷肥采購數(shù)量、價格上受制于人，購買的磷礦石或磷肥中還會含有比中國磷礦高得多的重金屬鎘。

對此，他在建議加強資源勘查、合理利用適量出口、鼓勵走出去找磷的同時，重點提出國家應(yīng)加大對磷資源綜合利用技術(shù)的支持力度：加大對利用中低品位磷礦直接生產(chǎn)高濃度磷復(fù)肥生產(chǎn)技術(shù)、化學(xué)法處理磷石膏以充分利用其中的硫資源、伴生資源等有利于行業(yè)節(jié)能、降耗、減排的新技術(shù)資金支持力度，促進(jìn)中國磷資源的綜合利用水平。

記者了解到，之所以如此重視資源綜合利用，源于貴州金正大磷資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已初見成效。公開資料顯示：貴州金正大項目采用的硝酸分解磷礦生產(chǎn)硝基肥、硫酸分解磷礦生產(chǎn)水溶肥等工藝，既提升肥料品質(zhì)，又實現(xiàn)了資源循環(huán)利用、能源梯級利用。

“循環(huán)綜合利用不僅節(jié)本而且提質(zhì)，在這條路上，我們不會止步。”萬連步說。

提高耕地質(zhì)量：現(xiàn)狀揪心呼吁改變

“提高耕地質(zhì)量”是總理《報告》中的新詞，也是今年涉農(nóng)代表討論的熱詞。萬連步在《關(guān)于耕地質(zhì)量提升并建立相關(guān)管理制度的建議》列出的幾組數(shù)據(jù)，讀后更讓記者揪心。

——耕地土壤肥力下降。中國現(xiàn)有耕地中，高產(chǎn)田僅占28%，中、低產(chǎn)田各占到36%，有機質(zhì)含量一般為1%～2%左右，屬于中等質(zhì)量以下等級水平，全國有9%的耕地有機質(zhì)含量低于0.6%。

——耕地土壤酸化、鹽堿化加劇。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資環(huán)學(xué)院張福鎖教授在《科學(xué)》雜志刊登數(shù)據(jù)顯示：上世紀(jì)80年代以來中國主要農(nóng)田土壤顯著酸化，pH值平均下降了約0.5個單位，2005-2011年測土配方施肥902萬個土壤樣品數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析表明，與30年前的第二次土壤普查相比，全國耕地土壤pH平均下降0.8個單位。耕地水土流失嚴(yán)重。

——耕地污染程度加重。目前全國耕種土地面積的10%以上受重金屬污染，共約1.5億畝，每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元，此外，因污水灌溉而污染的耕地有3250萬畝;因固體廢棄物堆存而占地和毀田的約有200萬畝。

“耕地地力后勁不足，土壤養(yǎng)分失衡，生態(tài)功能變差，污染日趨加劇，這就是中國耕地質(zhì)量的整體現(xiàn)狀?！比f連步說。

對此，萬連步在建議中也提出了四點對策：落實和完善耕地保護(hù)補償機制、培肥地力, 強化耕地土壤改良的科技資金扶持和建立健全保護(hù)耕地質(zhì)量制度。同時要加大水溶肥、堿性肥料、土壤改良劑及水肥一體化技術(shù)等新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高肥料利用率，改良土壤質(zhì)量，這也是金正大積極推廣的。

“提高耕地質(zhì)量是個大工程，國家資金投入和政策支持是前提，我希望農(nóng)資企業(yè)都能以保護(hù)耕地質(zhì)量為目標(biāo)來生產(chǎn)環(huán)保高效的肥料，共同扭轉(zhuǎn)中國耕地質(zhì)量日漸下滑的趨勢。這是我們?yōu)樽訉O后代應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。”萬連步說。

來源：農(nóng)資導(dǎo)報 作者：呂海波 日期：2014-03-11