中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月11日訊 10日上午,出席十二屆全國人大四次會議的山東代表團(tuán)舉行全體會議,審議全國人大常委會工作報(bào)告,全國人大代表、金正大集團(tuán)董事長萬連步在會上發(fā)言。萬連步建議,農(nóng)技推廣是“精確扶貧”最有效的手段,政府在農(nóng)技推廣中應(yīng)起主導(dǎo)作用,加強(qiáng)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》執(zhí)法檢查監(jiān)督力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用真正走進(jìn)農(nóng)民,讓農(nóng)民從中真正受益。

　　“十二五”時(shí)期,中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來黃金期,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)12連增。但糧食12連增的背后有著沉重的代價(jià),地力嚴(yán)重透支,土壤污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞加劇。因長期大量不合理的施肥用藥和不科學(xué)的灌溉方式,浪費(fèi)了資源、增加了農(nóng)民成本,而且導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)面源污染、土壤板結(jié)、水土流失和土壤污染等問題。因長期重用輕養(yǎng),耕作方式粗放,我國耕地質(zhì)量嚴(yán)重退化。目前我國耕地退化面積占耕地總面積的40%以上,全國受污染耕地面積1.5億畝,大部分為重金屬污染。萬連步指出,土壤污染等問題的大部分癥結(jié)在于農(nóng)民缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)導(dǎo)致的。

　　萬連步表示,推廣好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),對實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義?？梢哉f,實(shí)現(xiàn)我國“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵在科技,而確保糧食產(chǎn)量和質(zhì)量安全、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵是讓農(nóng)民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

　　萬連步代表在發(fā)言中指出,我國科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率由20世紀(jì)80 年代初的27%提高到了目前的56%,但這與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。中國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅有30-40%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%-80%的水平。美國農(nóng)業(yè)科技成果推廣率達(dá)80%以上,農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)75%以上。

　　萬連步認(rèn)為,當(dāng)前,中國農(nóng)技推廣中存在的主要問題有:一是種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機(jī)化4個(gè)系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的管理體制不順,導(dǎo)致農(nóng)技系統(tǒng)工作不暢、信息不通,農(nóng)技站大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,農(nóng)業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不能進(jìn)行有效監(jiān)督指導(dǎo),各種技術(shù)推廣活動受到較大影響。二是經(jīng)費(fèi)不足,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)有站無址,農(nóng)技推廣設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重滯后,現(xiàn)代化信息手段落后,一些新的綜合配套技術(shù)無法引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣。同時(shí),由于工資待遇低、工資條件差,從事農(nóng)技推廣的專業(yè)人員呈減少趨勢,這些都制約了科技推廣和應(yīng)用。三是科研、教育、推廣相互脫節(jié),科研成果利用率低,不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)份額偏小,嚴(yán)重制約了農(nóng)技推廣工作的進(jìn)展。

　　針對農(nóng)技推廣存在的問題,萬連步認(rèn)為,治貧先治愚、扶貧先扶技。農(nóng)技推廣是扶貧最有效的手段,精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵是讓農(nóng)民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。無論是扶貧還是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,都離不開農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。因此,建議進(jìn)一步加強(qiáng)對《農(nóng)技推廣法》等相關(guān)涉農(nóng)法律的監(jiān)督力度,督促政府部門加快健全基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化投入保障,推動政府部門立足于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共技術(shù)服務(wù),突出公益性職能,發(fā)揮政府農(nóng)技推廣的主導(dǎo)作用,建立起組織體系完整、管理制度健全、職責(zé)任務(wù)明確、方式方法先進(jìn)、績效評價(jià)客觀公正的農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,推動我國農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 日期：2016年3月11日