一年之計在于春，每年三月春分節(jié)氣是春耕春播的大忙季節(jié)，是農業(yè)生產的重要時節(jié)，也是全國“兩會”時間，而來年耕地質量的好壞牽動著農戶，也牽動著涉農領域的人大代表。連續(xù)兩屆當選全國人大代表的國家緩控釋肥工程技術研究中心主任、金正大生態(tài)工程集團股份有限公司董事長萬連步，既是提升耕地質量踐行者，也是推動者，今年“兩會”提出了《關于提升耕地質量，夯實農業(yè)生產能力的建議》，這是他作為全國人大代表連續(xù)六年針對提升耕地質量提交建議。

耕地是最寶貴的農業(yè)資源、最重要的生產要素。然而，土壤退化、土壤污染等已經成為制約農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，也是加快發(fā)展我國現(xiàn)代農業(yè)的難點。為解決這一問題，政府有關部門發(fā)布并實施了一系列政策措施。但是，從當前的實施效果看，耕地質量下降問題仍在嚴重威脅我國農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全。作為涉農龍頭企業(yè)帶頭人，萬連步深感責任重大。

黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年中央一號文件全面部署這一戰(zhàn)略，并提出大規(guī)模推進農村土地整治和高標準農田建設，穩(wěn)步提升耕地質量。為扎實推進耕地質量提升進程，萬連步建議從保護提升糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）耕地質量入手，優(yōu)先試點，以點帶面，全面提升我國耕地質量，夯實農業(yè)生產能力，促進我國主要農產品質量提升、農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展和農民增收，加快實現(xiàn)由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變。具體建議如下：

其一，從耕地質量保護入手，構建起耕地質量保護的法律保障。完善、配套的法律體系是耕地質量的有力保障。建議從建立耕地質量保護提升的支持制度、督察制度和獎懲制度入手，根據(jù)耕地質量監(jiān)測評價結果，統(tǒng)籌制定保護、治理、提升規(guī)劃。通過規(guī)劃的實施，為制定專門的耕地質量保護法律法規(guī)積累規(guī)范性做法和操作經驗，逐步構建起耕地質量保護的法律保障。

其二，加大財政支持力度，調動優(yōu)勢企業(yè)參與耕地質量建設的積極性。加大耕地質量保護與提升的財政支持力度，保障耕地質量監(jiān)測網絡建設、調查評價、技術示范等工作的資金需求。按照“誰投資、誰受益”原則，充分發(fā)揮市場機制的作用，加強農企對接，通過政府購買等方式引導和鼓勵社會資金投入耕地質量建設、土壤環(huán)境保護和土壤污染綜合治理，調動優(yōu)勢企業(yè)參與耕地質量建設的積極性，構建起以市場為主導的可持續(xù)發(fā)展的耕地質量保護提升運行機制。同時，針對從事土壤調理劑生產的企業(yè)數(shù)量迅猛增長，土壤修復產品技術單一、同質化嚴重、效果不佳等問題，積極探索有關土壤修復的先進技術和產品以及推廣機制。統(tǒng)籌安排土壤污染治理、修復、改良等專項資金，設立重大專項研發(fā)基金和成果轉化基金，優(yōu)先支持一批重大研究課題，鼓勵重大創(chuàng)新成果產業(yè)化，通過優(yōu)先試點，以點帶面，帶動土壤修復行業(yè)健康、快速發(fā)展。

其三，倡導“親土種植”新理念，設立“親土種植日”。 “親土種植”是指采取對土壤“親和、友好”的方式來開展種植作業(yè)，以作物優(yōu)質高產和耕地質量提升為雙目標，保障農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具體包括保護耕地、改良土壤、減肥減藥增效、提升品質、綜合服務等一系列切實保護提升耕地質量的原則和方法。一是倡導“減肥（藥）增效”，通過高效環(huán)保肥料（農藥）、科學施肥以及生物技術使用，有效減少化肥、農藥的使用量，減少對耕地土壤的破壞；二是鼓勵使用土壤改良產品和技術，對已經出現(xiàn)酸化、鹽漬化、有機質含量下降、受污染等情況的土壤進行修復治理，保證土壤健康，提高土壤肥力；三是順應土地集約化趨勢，倡導科學種植管理，推廣信息化、機械化種植及其他現(xiàn)代農業(yè)技術服務，實現(xiàn)作物增產和品質提升。

同時，每年3月，相關的農業(yè)政策、重點推廣技術、重點農業(yè)項目等都已確定，正是需要宣傳貫徹落實的時期。因此，建議把每年3月21日(春分日前后)設立為全國“親土種植日”，通過開展豐富多彩的技術研討和宣傳推廣活動，普及“親土種植”理念，保護耕地質量，提升作物品質，推動農業(yè)綠色發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。

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