“民以食為天，食以土為本”，耕地是農(nóng)業(yè)之本，是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源和不可替代的生產(chǎn)要素，耕地質(zhì)量事關(guān)我國農(nóng)業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)核心所在。

　　2016年，中央一號文件對三農(nóng)問題進(jìn)行了新一輪的布局，要求各地區(qū)各部門要牢固樹立和深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保億萬農(nóng)民與全國人民一道邁入全面小康社會。

　　近年來，我國耕地質(zhì)量問題日益凸顯，區(qū)域性耕地退化日趨嚴(yán)重。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式長期重用輕養(yǎng)，耕作方式粗放，造成耕地質(zhì)量退化嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國酸性土、鹽堿土面積占耕地總面積的60%以上，土壤酸化、鹽漬化問題逐年加劇，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，糧食綜合生產(chǎn)能力降低。

　　目前，由于固體廢物、污水灌溉等多種原因，造成耕地重金屬等污染問題突出，耕地污染導(dǎo)致土壤理化性狀變差，降低了耕地生態(tài)功能和生產(chǎn)能力，嚴(yán)重威脅了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。

　　實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升成為當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一場重頭戲。中央一號文件明確提出加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查評價(jià)與監(jiān)測，擴(kuò)大東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)規(guī)模。同時(shí)，將種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食產(chǎn)能提升。

　　在今年的兩會上，全國人大代表、金正大集團(tuán)董事長兼總裁萬連步提出完善農(nóng)業(yè)部門耕地質(zhì)量保護(hù)的管理體系，理順各級農(nóng)業(yè)部門耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)的職責(zé)，逐級落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任，完善各級政府目標(biāo)考核制度，統(tǒng)籌安排、推動耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測預(yù)警、資金籌措與技術(shù)研發(fā)等工作，確保耕地質(zhì)量建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，扎實(shí)推進(jìn)耕地質(zhì)量提升工作。

　　針對耕地質(zhì)量提升重大工程投入大、投資回報(bào)期長、投資回報(bào)率低的難題，萬連步建議“取之于土，用之于土”，從土地出讓收益中單列一定比例資金，設(shè)立耕地質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)資金，實(shí)施耕地建設(shè)和保護(hù)補(bǔ)償政策，為耕地質(zhì)量的建設(shè)提供資金保障。

　　提升耕地質(zhì)量，科技先行。通過技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化科技支撐，因地制宜消除土壤污染。同時(shí)，加強(qiáng)水肥一體化技術(shù)、化肥深施的農(nóng)技農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)等化肥減施增效技術(shù)與方法的應(yīng)用，推動新型肥料或土壤修復(fù)產(chǎn)品的應(yīng)用與推廣，建立輕簡、高效、操作性強(qiáng)的綜合技術(shù)模式，化解化肥過量施用問題，達(dá)到綠色豐產(chǎn)。

　　來源：人民日報(bào)22版 作者：潘俊強(qiáng) 日期：2016年3月11日