化肥工業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要支撐，是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為保障糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了重大貢獻。但化肥在有效保障農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的同時，也面臨著一系列問題，面對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化肥農(nóng)藥零增長行動和有機肥替代化肥試點的推進，化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力空前增大。

當前，全行業(yè)亟待樹立大聯(lián)合、大發(fā)展的理念，通過集聚行業(yè)優(yōu)勢資源和開展上下游聯(lián)合協(xié)作，創(chuàng)新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，擴大有效和中高端供給，減少無效和低端供給，提高化肥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)質(zhì)量和效率，推動實現(xiàn)化肥行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，從而為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好支撐。

化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩

當前，國家大力推動節(jié)能減排、環(huán)境保護及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，相繼頒布了“大氣十條”、“水十條”、“土十條”、化肥使用量零增長等相關(guān)政策，這些舉措對行業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提出了日益緊迫的要求。

另一方面，受產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重和各項優(yōu)惠政策陸續(xù)取消等因素影響，化肥生產(chǎn)成本逐年上升，經(jīng)濟效益持續(xù)下滑，已經(jīng)威脅到行業(yè)健康發(fā)展。進入“十三五”，化肥行業(yè)低迷的局面進一步加劇。

大聯(lián)合才能發(fā)展

在這樣的形勢下，我國化肥行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級刻不容緩，必須聯(lián)合協(xié)作，全行業(yè)擼起袖子一起干，大力推進化肥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

在新的形勢下，推進化肥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)鍵是要避免企業(yè)單打獨斗，避免低水平重復(fù)建設(shè)帶來新的過剩，必須集聚各方優(yōu)勢資源，以技術(shù)、資本、渠道、服務(wù)和品牌等為紐帶，搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作的大平臺，推動全行業(yè)形成聯(lián)合創(chuàng)新、聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)、聯(lián)合推廣的合力，實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和脫胎換骨。萬連步建議：

一、鼓勵企業(yè)綠色、智能制造，實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建議相關(guān)部門通過設(shè)立專項資金、給予補貼等方式，推廣節(jié)能減排先進技術(shù)；推進中低品位磷礦、難溶性鉀鹽等開發(fā)難度較高資源的綜合利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；要持續(xù)推進行業(yè)兩化深度融合，提升化肥企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過程控制、產(chǎn)業(yè)鏈管理等方面的智能化水平。

二、鼓勵上下游企業(yè)之間基于各自優(yōu)勢展開技術(shù)、生產(chǎn)、服務(wù)等全方位合作，盤活優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能。對于復(fù)合肥企業(yè)、新型肥料等下游企業(yè)通過技術(shù)、品牌和渠道輸出，推動上游企業(yè)化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的，給予專項資金、稅費優(yōu)惠等相關(guān)政策支持，提升化肥行業(yè)的總體經(jīng)濟效益。盡快建立以能耗、污染物排放、安全生產(chǎn)等指標為標尺的落后產(chǎn)能綜合評價、退出機制，細化相關(guān)處置方案，加快落后產(chǎn)能退出。

三、鼓勵企業(yè)走出國門，積極參與國際產(chǎn)能合作。建議相關(guān)部門對在海外設(shè)立或合辦研發(fā)機構(gòu)、在海外投資或并購的企業(yè)，給予相應(yīng)的財政資助、稅收優(yōu)惠等政策支持；積極落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加強我國化肥企業(yè)對外投資生產(chǎn)經(jīng)營活動的鼓勵、扶持、保護和引導(dǎo)；鼓勵國內(nèi)具有互補優(yōu)勢的企業(yè)“抱團出?！?，共同參與國際產(chǎn)能合作、開拓海外市場，培育具有國際競爭力的大企業(yè)大集團。

化肥行業(yè)加強聯(lián)合協(xié)作，走大聯(lián)合、大發(fā)展之路是大勢所趨。金正大集團作為我國新型肥料行業(yè)的領(lǐng)頭羊，將聯(lián)合行業(yè)上下游企業(yè)，發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，改變過去化肥行業(yè)創(chuàng)新資源分散，肥料技術(shù)研發(fā)不平衡的局面，為化肥行業(yè)供給側(cè)改革貢獻力量，為我國農(nóng)業(yè)走上綠色、高效及可持續(xù)發(fā)展之路作出應(yīng)有的貢獻。

來源：經(jīng)濟日報14版   日期：2017年3月7日